HOU Xinyi, Dean of Nankai University Law School Recommends a Lifetime Judicial Appointment System to Ensure Neutrality

南开大学法学院副院长侯欣一：保证中立 建议规定法官终身制

【来于：2013年3月13日 南方都市报】

法官若独立办案，很可能被调离职位，建议规定法官终身制，保证法官中立性。

——— 侯欣一

南都讯 特派记者王殿学 孙天明 实习生窦菲涛发自北京

全国人大代表、北京高院院长慕平昨日说，建议对法院组织法进行修改，增加对法官职业的保障。而全国政协委员、南开大学法学院副院长侯欣一建议，为保证法官中立性，应规定法官终身制，只要法官不犯罪，任何人不能对其转职、降职。

慕平认为，法院组织法中关于内部机构设置的规定已不符合客观实际。近年，各级法院对内部机构设置大幅改革，已与法院组织法有关规定产生较大差别，如取消经济审判庭等。司法改革成果需通过立法予以明确。对于法院人员分类管理制度改革，应增加法官遴选、不同层级法官职业准入等内容，确保法官依法履职。

此次全国两会上，最高法院院长王胜俊报告中强调加强审判独立。不少法院人士表示，法院和法官长期不够独立，很大程度上是因为法院人财物被地方政府控制。中国政法大学副校长马怀德说，现在法官任命制度没有完全保证法官个人的职业化、专业化，业务上没有完全保障。从各国法官管理体制来看，法官不宜分为三六九等，任何一级的法官严格来说都是平等的。